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1月31日，“2012-2013年纺织行业经济形势发布会”在中国纺织工业联合会(以下简称中纺联)召开，就2012年纺织行业经济运行情况以及2013年行业发展趋势，向媒体做了通报，并就棉花等热点问题展开了深入讨论。中纺联会长王天凯、中纺联副会长兼秘书长高勇、中纺联新闻中心主任孙淮滨等领导出席了发布会。

2012年行业增速放缓2012年，行业主要经济指标稳定增长。据统计，2012年全国3.7万户规模以上纺织企业工业总产值达到57810亿元，同比增长12.3%;1-11月利润总额达到2457.5亿元;全年全行业500万元以上项目固定资产投资总额达到7793亿元，同比增长14.6%;全社会口径纺织品服装出口总额达到2625.6亿美元，同比增长3.3%。但与上年相比较，2012年纺织行业经济增长速度有所放缓。

对此，中纺联会长王天凯表示行业增速放缓属于“正常”，这不仅与整个国内经济增速放缓相对应，而且是在国内外棉花价差拉大等情况下实现的。王天凯认为，去年纺织品服装出口只同比增长3.3%，主要有三个原因：市场需求不足、棉花差价大产品国际竞争力降低、成本持续上涨。因此，行业要关键注意出口市场。

据了解，2012年，国际市场需求低迷，根据相关数据，1-11月美国和欧盟纺织品服装进口总额同比分别下降0.9%和5%，造成我国出口企业订单不足。同时，内外棉价差持续拉大，受国内管理政策影响，2012年底国内棉价比国际市场高出约45%，严重影响了棉纺产业链的竞争力，1-11月我国棉纱出口额同比下降8.9%，进口额却大幅增长56.1%。另外，国际市场份额有所下降，1-11月在欧盟和日本进口市场中所占比重虽仍保持73.2%和40.1%的高位，但较上年同期分别下降了1.8和1.1个百分点。

另外，2012年纺织行业其产业结构调整取得新进展。内在动力增强与外部环境倒逼同时作用，促使纺织产业结构调整继续深化，并对行业实现平稳运行发挥根本支撑作用;纺织行业技术进步促进生产效率提升，1-11月规模以上企业人均产值同比增加14.2%;内需对行业发展的首要驱动作用更加突出，市场结构进一步合理，全年规模以上企业内销产值同比增长12.3%，高于同口径出口交货值增速9.9个百分点;产业链终端环节品牌化发展取得成效，增势良好，家纺、产业用两大行业1-11月规模以上企业利润增速分别达到14.9%和16.2%，显著高于行业平均水平;组织结构得到优化，生产订单向大企业集中的趋势明显，根据商务部数据，位居全国出口前20位的服装企业1-11月出口总额增速达到33.6%，高于服装行业出口平均增速30.2个百分点;区域布局结构调整继续推进，中部六省全年固定资产投资额同比增长15.9%，高于东部地区3个百分点。

2013年行业运行态势有望保持平稳增长

中纺联副会长兼秘书长高勇认为，进入2013年，国内外经济形势依然较为复杂，纺织行业发展既具备相当的积极因素，也面临着诸多风险挑战。内需市场仍将继续为纺织行业提供实现平稳发展的动力，但同时外需不振、棉花价差大、生产成本上升等压力依然存在。预计全年行业经济运行将呈现“前稳后高”的走势，年初基本维持2012年水平，下半年增长则有望逐步提速。

2013年，受欧债危机等诸多不确定因素影响，国际市场并不具备显著好转的条件，但也并不会明显恶化，纺织行业出口形势有望保持相对稳定。高勇表示，随着我国城乡居民收入继续增加，城镇化建设有序推进，各种惠民生、扩内需措施进一步落实并显现效果，内需市场将继续保持稳定较快增长，且增速有所提升，带动纺织行业产销增长较2012年有所加速。

高勇同时指出，棉花政策对行业的影响仍然突出。由于国际棉花市场整体仍处于供大于求状态，2013年国际棉价缺乏大幅回升动力。而由于棉花临时收储继续实行概率较大，2013年国内棉花价格仍将保持高位，内外棉价差问题将继续存在。目前内外棉价差高达6000元/吨，仅依靠纺织企业自身调整很难彻底化解价差所造成的负面影响，因此如何从政策层面采取措施有效缩小内外棉价差，缓解棉纺企业竞争压力，将成为影响纺织行业运行的重要因素。目前国家对于内外棉价差问题尚未形成明确 解决方案，但如能尽快研究并出台相关解决措施，对于促进纺织行业进一步实现平稳向好将具有积极意义。

据了解，在过去的20多年时间里，国内外棉花价差一直保持在1500元/吨-2000元/吨左右(国内棉价比国外棉价高)，在这样的差价下，中国的纺织品服装还保持了强大的竞争力。“如果现在国家政策能将国内棉花价格调整到比国际棉花高2000元/吨左右，不仅企业能够接受，而且我们的产品可以保持相当的竞争力。”

从2010年9月开始，国内棉花价格疯狂上涨;进入2011年后，国内棉花价格呈现大起大落之势，严重妨碍了纺织全行业的稳定运行。为了稳定国内棉花价格，2011年9月开始，国家实行了19800/吨的棉花收储价格。不过，国际棉价依然下行，国内外棉价形成了巨大的差价。虽然，后来国家加大了在国际市场的棉花采购，但是仍然没能提升国际棉价。如今，国家继续实施棉花收储政策，其收储价格为20400元/吨。进入2013年，国家启动棉花抛储，以 19000元/吨的价格抛储3.8万吨，由于其90%以上为2009年度以前的陈棉，对纺织企业的吸引力较小。

高勇表示，中纺联希望政府相关部门在84.9万吨1%关税的配额之外，加大棉花配额和加工贸易配额的发放;同时，希望棉花能享受跟粮食一样的补贴待遇，给予农民直补。“目前，棉农除了每亩15元的良种补贴外，没有其他任何补贴了。”高勇表示，最好的办法就是给予棉农直补，以提高棉农种植棉花的积极性。